政府採購小詞典-拒絕往來廠商
什麼是拒絕往來廠商？
政府採購涉及公益性，對於採購標的品質都有一定之要求，當一個廠商被認為不適合承攬政府標案時，必須建立防堵措施，公告禁止該廠商投標政府標案，避免其他招標機關受害，也同時有處罰不良廠商之效果。
拒絕往來廠商的構成事由
政府採購法第101條規定有14種刊登不良廠商之事由，凡承攬政府採購案件具有此事由者，該招標機關即應將該廠商刊登政府採購公報，列為拒絕往來廠商，拒絕往來廠商將受停權處分，於停權期間不得再承攬任何政府採購。
其中最常發生爭議的屬於「查驗或驗收不合格」、「可歸責於廠商而延誤履約」而情節重大者，情節重大須審酌廠商係出於故意或過失、履約情形、合格與不合格之比例，以及造成損害之嚴重性為綜合考量；至於延誤履約部分，政府採購法施行細則第111條訂有判斷標準，於巨額工程採購為10%，其他採購則為20%，招標機關亦得於招標文件另為規定，爭議往往發生在延誤履約之原因是否可歸責於廠商，例如民眾抗議、下雨、土地鑑界等等因素，其原因歸責往往難以界定，加上機關受限於政治壓力，對於履約之展延係採從嚴審查，其實所有的爭議通常在於機關和廠商對於「重大」的解讀不同。
拒絕往來廠商之救濟
刊登政府採購公報屬行政處分，應循行政救濟程序為之，依政府採購法第102條規定，廠商接獲招標機關通知，認為違法或不當時，得於20日內向該機關提出異議，對於異議不服時，得於15日內向行政院公共工程委員會提出申訴（直轄市則為市政府之採購申訴審議委員會），若對審議決定不服者，因為審議決定視同訴願決定，提於2個月內向行政法院提起行政訴訟，若法院判決撤銷原處分，即可註銷刊登。不過，因為停權處分是不可逆的行政處分，待訴訟結束，刊登期間可能過了大半，或已經結束，所以在申訴或訴訟時，應適合向行政法院聲請停止該處分之執行，否則事後只剩下聲請國賠一途，亦可在行政訴訟時一併請求賠償。但國家賠償本質上屬於民事侵權行為之損害賠償，事涉舉證問題，若公務員沒有明顯故意或重大過失，要取得賠償仍相當困難。